提档升级 市场监管“两化”建设干出“雁江模式”
发布时间：2024-10-16 22:06:28 来源：资阳市雁江区市场监督管理局 浏览量： 作者：杨雪
坚持先行先试，找准出发点序时推进。雁江区市场监管局作为资阳市基层市场监管局所“两化”建设第一批试点单位，紧扣“统一思想有力有质有效推进”主脉络，通过观摩四川省首批基层市场监管所“两化”建设试点单位建设情况，充分研究“三定方案”以及机关、基层所事项划分基础，率先完成事项流程和清单制定及涵盖党建、人员管理、内务管理等方面的制度汇编工作，形成管理科学、执行有力的内控体系；调剂落实镇街办公用房等保障措施、用好省市级“两化”建设专项资金，市场监管所实现“一所一址、一院一所”独立办公，统一规范办公形象和市场监管要素。截至目前，成功创建标准化规范化建设示范局、四星市场监管所1个、三星市场监管所1个；通过市级达标验收市场监管所3个，申报星级所3个；在建标准化市场监管所7个，有效保障全区18个市场监管所2025年完成“两化”建设任务。
坚持党建引领，抓住关键点夯实塔基。一是聚焦队伍建设，保障执法力量。随着机构改革的推进，区局加强与区委编办、组织、人社等部门协调，争取政策倾斜，重点加大食品、药品、特种设备等急需紧缺专业人才培养和引进力度，推动轮岗交流人员下沉，选拔任用年轻干部，配齐配强基层市场监管力量，同时通过劳务派遣、开发公益岗位等方式补充市场监管辅助人员，提高非行政执法领域效能，最大限度地保证行政执法人员投入到涉及民生安全的一线执法工作。二是聚焦安全监管，权责划分协同高效。合理划分股所工作事权，派驻机构双重考评考核，通过“股所联动”“所所联动”及基层治理“条抓块统”，为基层监管纵横联动提供行之有效的工作遵循，在农村用餐用药安全、城镇燃气专项整治、电动自行车安全隐患全链条整治、打击侵权假冒产品等监管难点形成强大合力推动工作落实。三是聚焦能力提升，以学促干。“两化”建设工作启动以来，全局市场监管所所长参加省市级市场监管系统基层所长综合能力提升培训达54人次，组织开展执法办案和餐饮、药品、质量监管等专题培训十余场次，培训监管人员、经营主体千余人次，做好规定动作的同时，所长股长带头学上台讲，学习交流找差距补短板。
坚持以行增效，文化内功精彩纷呈。一是推行“非禁即入”，推进市场主体准入退出规范化、便利化，降低制度性交易成本，全区市场主体稳中有升，现有市场主体62559户。优化政务服务，有力推动“高效办成一件事”工作落地见效，办结餐饮、企业信息变更、企业注销登记一件事200余件。强化登记备案导办服务，配备线上、线下导办（咨询）服务专员，办理企业登记108件。建立许可临期“短信提醒”服务机制，今年以来药品零售经营许可证临期“短信提醒”51条，第三类医疗器械经营许可证临期“短信提醒”7条。二是强化知识产权全链条服务，营造良好创新环境。推动“雁江中和小龙虾”地理标志使用，组织心缘大酒店、乡里乡亲食府2家企业申报使用“雁江中和小龙虾”地理证明商标。省知识产权局将“雁江中和小龙虾”地理证明商标纳入第四批川渝知识产权合作重点地理标志保护名录。依托全区9个知识产权维权工作站点开展知识产权咨询服务和非诉维权纠纷调解23次。三是实施质量强区战略，建强实体经济当家发展软实力。搭建服务桥梁，组织加多宝、蜀宴等一批优势企业参加“对标达标”“质量管理体系认证提升行动”，今年新增企业获得体系认证证书25家，其中资阳市蜀宴食品有限公司成为全市2024年上半年唯一一家通过对标达标的企业。四是智能化分类推进，高水平基础保障行业监管。率先在中和镇搭建食品安全智慧监管平台，中和所辖区内餐饮、食品生产、食品经营等主体95户加入监管平台，平台针对“垃圾桶未加盖，未按规定穿戴工衣工帽”等9种餐饮经营常见违规场景建立模型，监管人员通过电脑、手机对平台中的经营主体随时进行查看，通过系统自动巡检精准识别抓取，形成“线上监管－线下整改－线上报告”的业务闭环，实现政企互动、监管互通的高效良性互动。今年7月更是在全市创新上线“雁江乡厨”微信小程序，“雁江乡厨”微信小程序是利用“互联网＋”的信息技术手段创新农村集体聚餐监管新模式，实现“坝坝宴”线上审核＋线下指导，实时掌握乡厨队伍信息，智能化统计“坝坝宴”举办情况，节约了以往的人工统计耗时费力，确保农村集体聚餐事前有申报、过程有监管、事后可追溯。辖区300余支乡厨队伍已全部进行了在线备案，按照分级监管要求成功保障10桌及以上规模坝坝宴1104起。
