伍隍镇做好“三个坚持”打造村级集体经济试点样板

自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，我镇围绕“着力打造村级集体经济试点样板，勇当‘乡村振兴’先锋，打造具有丘陵特色的乡村旅游目的地”的目标，结合村级集体经济试点工作，以铺子坳现代农业产业园为核心，大力推进现代农业产业基地建设。在核心区铺子村强力推动村级集体经济，发展绿色果蔬、特色种养1800亩，预计3年后带动园区及周边2080名群众人均增收1000元，村级集体经济实现收益200万元。

一、坚持以思想解放为先导，凝聚集体经济发展合力

一是“走出去”取真经。伍隍镇对标先进，立足本身，积极吸收先进经验，先后组织镇村干部、村民代表10余批次，先后到区内中和镇、丹山镇,区外资中县、丹棱县、武胜县参观学习。同时，结合自身实际积极谋划，确立了“产村相融、农旅结合、标准建设、成片推进”发展思路，让视觉冲击转变为思想革命。二是“请进来”传经验。伍隍镇始终把专业技术、专业理念、专业管理作为长效长线发展基础，主动邀请省农科院专家调研指导，组织召开专题座谈会，讲解集体经济发展模式和种养殖技术，进一步理顺发展思路、增强生产技能。积极与市、区相关部门对接沟通，为集体经济发展找方向、谋良策，确立了晚血橙种植为主，观赏莲、特色果蔬配套的发展思路。三是“授知识”齐致富。伍隍镇把镇村联动作为主要工作措施，镇相关部门深入指导，村级阵地发挥积极作用，通过村社分层集中培训和农民夜校、远程教育相结合的方法，对村干部、村民代表进行培训，凝聚共推发展的强大合力，600余户村民自愿加入村集体经济组织。

二、坚持以惠民富民为核心，优化完善利益联动机制

以铺子村为核心，积极探索“党组织+集体经济组织+土地股份合作社+产业股份合作社”的发展模式，大力推动现代农业产业发展。一是转变发展模式，土地变“股金”。积极整合土地资源，组建铺子村土地股份合作社，由合作社统筹管理入股土地，负责与产业发展合作社联系，形成了“产业合作社组织生产经营，土地股份合作社组织土地，村集体协调和监督，村党支部统筹指导”的四级经营发展体系，实现了土地流转向土地入股的转变。二是优化利益分配，村民变“股东”。突出 “人民为本”的发展思想，在村集体经济发展中坚持把村民利益放在首位，着力优化利益分配比例，合理分配生产收益。在股权占比方面，由铺子村土地股份合作社统筹入股村民土地承包经营权，按4年每亩每年500元的标准，折合股本金240万元在产业合作社中占30%的股份；村集体方面，财政支农资金320万元量化给村集体占40%股份；业主投入及职业经理人方面，资金、技术入股占30%股份，形成了4:3:3的相对合理股份构成和利益分配比例。三是筑牢风险防控，职业经理人变“保姆”。 积极探索职业经理人发展模式，引进雁江现代柑橘专业合作社为职业经理人，负责为产业发展技术支持，并将技术占股与收益挂钩，当每亩纯收益低于5000元时，技术占股为零；当每亩纯收益在5000元至15000元之间，技术占股5%；收益越多，占比越大。同时建立产业风险基金，当合作社社员收益达到或超过1000元/亩的时候，从收益中抽出25%投入到风险基金；低于500元/亩的时候，从风险基金中抽取30%补助给合作社的社员，最大限度保障群众利益。

三、坚持以要素保障为基础，激发集体经济发展活力

一是强化组织保障。建立区领导挂帅帮扶，镇主要领导亲自抓，镇班子成员驻村帮扶，业务部门划片指导，真正选取眼界宽、素质好、呼声高的“能人”到村两委班子，配备4名后备干部，激发发展集体经济的内在动力。二是强化技术保障。建立铺子村省农科院新品种试验基地，特聘省农科院园艺研究所3名专家教授作为产业科技创新带头人，实验推广中国红梨、玛瑙红樱桃、夏满蜜桃等农业种植新品种30余个，增强产品市场竞争力。三是强化基础保障。充分整合资源，积极向上对接争取项目，将农村人居环境整治、脱贫攻坚等项目充分整合到铺子村集体经济发展当中部署。2017年，整合各类项目资金1000万元，硬化道路10公里，新建蓄水池13个、渠系5公里，管道10公里，夯实集体经济发展基础。四是强化资金保障。吸引本地在外知名人士、成功人士返乡发展，招引鸡鸣山专合社、四川信元生物科技公司等3户经营主体入驻发展，引进用活社会资本150余万元。积极发动干部、群众，以投劳折资、现金入股等方式入股集体经济，折资金额达70万元以上。

伍隍镇严格按照“集约化、标准化、效益化”的现代农业产业园区建设要求，依托铺子现代农业产业园现有基础，加速优质公共服务资源向农村延伸和覆盖，推进以产业园区为重点的交通、水利等基础设施建设，实现城乡基础设施互联互通，努力打造交通便利、渠道环绕、塘堰散布的发展环境，全面建设“美丽、宜居、宜业、宜游”新农村。“春日桃李争艳，夏日稻果飘香，秋日黄叶纷飞，冬日鸡肥鱼壮”的乡村旅游胜景已经初露端容。

(责任编辑：杨怡宁)