以环保督察助推企业转型 经济高质量发展

 　　以环保督察助推企业转型 经济高质量发展

　　近年来，我国环境问题日益突出并深刻影响着老百姓的生活，雾霾、水污染、垃圾污染等环境问题层出不穷，环境保护越来越成为全社会的热门话题，环境治理问题已刻不容缓。

　　2017年开始，被誉为“利剑”的中央环保督察覆盖全国，执法力度在中国环境治理史上前所未有，大批关停污染企业，问责约谈地方官员，办结群众举报案件，督察队伍阵容豪华。通过督查，重点了解省级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动被督察地区生态文明建设和环境保护，促进企业转型升级、地区经济绿色发展。

　　环保督查和整治保持高压态势，斩污利剑挥向成千上万的企业。大规模督查中，数量惊人的“散乱污”企业，是环保执法人员紧盯不放的重点对象。“散乱污”企业大致有这样一些特征：没有工商登记、没有环保手续；工艺落后，不符合产业政策；没有任何治理设施、污染较重；不符合当地规划布局。要查处的“散乱污”企业数量确实很多，但大多集中在低端产业，往往消耗大量资源能源，实际上其“质量”和经济效益并不高。

　　“散乱污”等污染企业对地方发展的贡献可能微乎其微，对环境污染、生态破坏的“贡献”却着实不小。违法排污企业危害人民群众健康，给地方留下生态环境烂摊子。他们想方设法压缩环保投入，甚至环保投入为零，产品因此比运行了环保设施的正规企业便宜，破坏了市场公平，不利于行业持续健康发展，阻碍了产业结构优化升级。

　　生态环境欠账，终究是要还的，甚至需要加倍偿还。环保督查的目的不是把企业整垮，而是让企业有更加良好的发展环境，让企业发展能够与生态保护、居民生活改善等更加协调。尤其对地方来说，只有今天关掉几家污染严重的企业，才能明天引进更多的优质企业。治理、关停这样的企业，影响的只是违法获取利益的一小部分人，对经济发展和群众福祉并不会产生伤筋动骨的危害，带来的或许是脱胎换骨的历史机遇。

　　中央环保督察开展3年以来的实践证明，通过环保督察不仅推动了地方解决了一批突出的环境问题，也在促进地方树立新的发展理念，推动高质量发展方面发挥了重要作用。首先表现在地方各级党委政府的生态环境保护意识明显增强，不重视、忽视环保情况有明显变化。其次，督察可以有效倒逼产业结构的调整和产业布局的优化。比如说，新疆通过督察统一的思想，明确要求“三高”项目，也就是高污染、高能耗、高排放的项目不得进疆；内蒙古实施“以水定产”，有多少水发展多少产业，高耗水产业得到有效遏制；广东东莞的华阳湖地区之前是一个污水遍地、垃圾遍地、臭气熏天的地区，经过几年整改，已经变成了国家的湿地公园，实现华丽转身。此外，环保督察还有效推动一批产业发展，在环保督察强力推动下，36个重点城市政府共计投资了1140亿，新增的污水收集官网19872公里，新建污水处理厂305处，新增了污水处理能力1415万吨。这些产业的发展一方面解决了环境问题，一方面也拉动了经济增长，还提升了城市品位，实现了多赢，经济效益、社会效益、环境效益都得到了提升。

　　只有坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，坚决摒弃损害生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，中华大地才能天更蓝、山更绿、水更清。

(责任编辑：程红)