射洪市构建“三维立体监督”体系 规范“小微权力”运行

       射洪市探索建立三维立体监督体系，强化对村级事务事前、事中、事后的全过程监督，规范村级小微权力运行。
       拓宽“覆盖面”，做实日常监督。一是编制小微权力清单。出台《村级事务小微权力清单》，明确村级事务名称、责任主体、运行流程和风险防控等，确保村干部“照单办事、按图操作”。二是做实公开公示。完善村级“三务”公开目录，优化公开形式，拓展公开途径，明确村务公开事项和公开时限，确保村级事务决策、执行、监督过程全程公开。三是做实监督机构。推行由村党组织副书记兼任村务监督委员会主任，实行村监委会成员列席村“两委”重要会议、对村级重大项目建设及资金使用等进行指导与建议，推动村监委会作用发挥。
       划定“基准线”，明确重点监督。一是明确监督事项线。将以村（社区）为主体实施的投资额5万元以上的工程项目、村（社区）自有资金单次5000元以上支出等村级重大运行事宜都纳入重点监督范围。二是明确监督人员线。将村内无职党员、村民小组长、致富带头人、村民户主分类进行登记造册，和村务监督委员会、法律顾问共同组成六类人员作为监督人员。三是明确监督流程线。按照“一事一组队”原则随机从六类人员中各抽出1名代表组建“六手印记”工作组，通过列席村“两委”会等决策会议、现场查看项目进度等方式，全程参与村务决策讨论、全程监督事务实施，把关项目质量。
       把握“关键点”，开展问权监督。一是采取关键方式。定期组织开展“阳光问权”，“一肩挑”干部向村监委会、党员代表、村民代表报告年度工作以及个人廉洁自律等方面的情况，并接受质询、测评。2021年开展“阳光问权”178场，解决问题600余个。二是梳理关键项目。通过对全市在村实施的重点项目情况进行摸底、调研，收集、整理重点项目实施存在的问题，有针对性的在阳光问权上进行公开问询，强化项目监督。三是用好关键结果。对于问询、测评满意度低于60%的，由镇（街道）党（工）委采取批评教育、约谈、通报等方式进行问责处理。