绵阳经济技术开发区松垭人民医院 开展卫生健康行业领域及医院高风险岗位突出问题 专项整治、廉洁从业行动工作
发布时间：2023-12-04 21:32:22 来源：绵阳经济技术开发区松垭人民医院 浏览量： 作者：佚名
为认真贯彻落实以人民为中心的发展思想和以病人为中心的服务理念，进一步加强医院医德医风建设，规范诊疗行为，改善医疗服务，提高医疗质量，着力解决群众反映强烈的热点和难点问题，按照《四川省卫生健康行业领域突出问题专项整治工作方案》、《四川省医疗机构高风险岗位人员突出问题专项整治工作方案》精神，在市、区卫健、医保等部门指导下，我院围绕切实转变行风作风，持续涵养风清气正的医疗环境，着力解决违规收费等方面，从制度建设、自查自纠、教育警示等方面开展了系列工作，现将具体专项整治情况汇报如下：
一、进一步加强制度建设、细化工作职责
（一）成立组织机构、明确工作职责。医院按照省、市《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作方案》要求，成立了医药领域集中腐败整治工作领导小组，先后制定了《绵阳经济技术开发区松垭人民医院行业领域突出问题专项整治工作方案》、《绵阳经济技术开发区松垭人民医院工作人员廉洁从业九项准则实施细则》，严格落实“一岗双责”，营造风清气正的政治生态和医疗环境。
（二）完善更新了医院内控制度。
本着把集中整治作为深入推进党风廉政建设的一项重要工作，坚持构建自我净化、自我完善、自我提高的制度规范体系，医院在原《内控制度》基础上及时更新和完善了新的制度。强化了内部审计、“三重一大”议事决策程序，督促院领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。
（三）健全了岗位管理制度。
一是紧盯高风险岗位，把基建、招标 采购、医学装备、后勤保障、信息、财务、药学等部门作为廉洁风险防控重点部门重点监督；二是加强选人用人全程监督，在选拔任用环节严格把关，严格执行个人重大事项报告制度，年内重新公开竞聘换届选拔科室负责人及包括临床、运营、医保等五大部门负责人，加强了权利监督；三是对于有较大廉洁风险，且无法轮岗的岗位，实行 AB 岗制度，确保在做好人才储备的同时，最大化防范岗位廉洁风险，如增加了财务、基建、后勤专兼职管理人员；四是新增加信息授权查询制度、药品材料供应商探访制度，结合医保用药目录，及时召开药事管理委员会，更新了医院药品目录等。
（四）进一步强化了制度、规范、法纪意识学习培训力度。利用全院晨会及党员干部大会先后集体学习了《进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》、省市《卫生健康行业领域突出问题专项整治工作方案》《医疗机构高风险岗位人员突出问题专项整治工作方案》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则》等文件精神，强化了法纪意识。分别与全院职工签署了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则承诺书》《绵阳经开区松垭人民医院工作人员医德医风提升承诺书》，目的是让制度规范要求入脑入心，规范日常行为。
二、认真开展自查自纠工作。
（一）加强医院内部监督检查点评惩戒力度。医院按照《四川省卫生健康行业领域突出问题专项整治工作方案》《四川省医疗机构高风险岗位人员突出问题专项整治工作方案》《绵阳市医药领域腐败问题集中整治工作责任清单》，每月由纪检、医务、医保部门联合对全院进行“行业领域突出问题专项自查”，对照检查，建立台账及整改措施、有牵头负责人和具体落实人员、整改时限。2023年1-11月卫生健康行业领域突出问题专项整治自查各渠道收集线索涉及重复收费合计45人次，涉及费用2879.70元。多记虚记医疗费用14次，涉及费用1310.2元。不合理用药行为3人次，涉及金额96.21元。重复检查1人次，涉及金额69.2元。漏收费9人次，涉及金额532.19元。已按照《绵阳经济技术开发区松垭人民医院关于印发医保管理绩效考核与评价办法的通知》（绵经松医[2021]10号）处理。该类问题均即发现即整改。
（二）委托专业机构对医院运行管理等方面进行专项审计。紧盯关键环节，对招标采购、财务收支、零星工程等工作开展情况，以及经济合同签订履行情况进行审计，并给予改进建议，利于及时敦促整改。
三、注重教育警示作用，防患于未然
（一）以党风廉政建设和反腐败工作为契机，抓好党员干部这一关键少数的警示教育工作。年内医院党支部召开党风廉政建设和反腐败工作会议6次，8月29日下午，医院召开2023年半年党风廉政建设工作会议。医院领导班子成员、全院护士长以上干部30余人参加了会议，组织参会人员一起观看了《忏悔实录》，集体学习了绵阳市纪委通报的5起典型案例，通过一个个真实的身边警示教育案例再现，让大家在思想上受到了强烈的震憾和教育，更加深刻明白了纪律规矩是必须坚守的“底线”、不容触碰的“红线”，更是带电的“高压线”，绝不能逾越。
（二）强化重点环节、关键岗位的教育警示。
切实纠正医药购销领域和医疗服务不正之风，大力营造廉洁购销环境，规范供应商合作行为，强化对重要岗位、重点人员廉政风险的监督管理，共同推进清廉医院建设。医院党支部书记分别于9月12日、15日召开了2023年度供应商及重点岗位人员廉洁提醒集体谈话会。11名医院重点岗位干部员工，以及涉及药品、耗材、服务、工程领域共30余家供应商代表参加了会议。医院纪检委员通报了医院在医用耗材、医学装备、后勤物资、药品的相关工作情况，并作廉洁提醒：一是要求各供应商必须严格遵守国家法律法规和医院相关规定，遵循廉洁诚信的原则；二是要求供应商要不断加强自身能力建设与管理，及时了解国家政策，深入研究、主动谋划，充分了解医疗机构的现实需求，向医院提供技术先进、质量过硬、性价比高的医疗耗材和设备，同时加强人员专业技能培训，做好售后服务工作。并代表医院与30余家供应商代表签署了《反商业贿赂暨廉洁自律协议书》。
四、存在问题及改进意见
（一）工作纪律、服务意识不强，需要坚持不懈教育引导。
（二）抽查点评、监督力度不够，需要多部门、多科室协同配合，互通信息。
（三）组织机构不完善，作为基层医院，目前无专门部门负责该项工作，多为兼职人员，容易顾此失彼，应该尽量成立相对稳定的监督检查队伍。
（一）成立组织机构、明确工作职责。医院按照省、市《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作方案》要求，成立了医药领域集中腐败整治工作领导小组，先后制定了《绵阳经济技术开发区松垭人民医院行业领域突出问题专项整治工作方案》、《绵阳经济技术开发区松垭人民医院工作人员廉洁从业九项准则实施细则》，严格落实“一岗双责”，营造风清气正的政治生态和医疗环境。
（二）完善更新了医院内控制度。
本着把集中整治作为深入推进党风廉政建设的一项重要工作，坚持构建自我净化、自我完善、自我提高的制度规范体系，医院在原《内控制度》基础上及时更新和完善了新的制度。强化了内部审计、“三重一大”议事决策程序，督促院领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。
（三）健全了岗位管理制度。
一是紧盯高风险岗位，把基建、招标 采购、医学装备、后勤保障、信息、财务、药学等部门作为廉洁风险防控重点部门重点监督；二是加强选人用人全程监督，在选拔任用环节严格把关，严格执行个人重大事项报告制度，年内重新公开竞聘换届选拔科室负责人及包括临床、运营、医保等五大部门负责人，加强了权利监督；三是对于有较大廉洁风险，且无法轮岗的岗位，实行 AB 岗制度，确保在做好人才储备的同时，最大化防范岗位廉洁风险，如增加了财务、基建、后勤专兼职管理人员；四是新增加信息授权查询制度、药品材料供应商探访制度，结合医保用药目录，及时召开药事管理委员会，更新了医院药品目录等。
（四）进一步强化了制度、规范、法纪意识学习培训力度。利用全院晨会及党员干部大会先后集体学习了《进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》、省市《卫生健康行业领域突出问题专项整治工作方案》《医疗机构高风险岗位人员突出问题专项整治工作方案》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则》等文件精神，强化了法纪意识。分别与全院职工签署了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则承诺书》《绵阳经开区松垭人民医院工作人员医德医风提升承诺书》，目的是让制度规范要求入脑入心，规范日常行为。
二、认真开展自查自纠工作。
（一）加强医院内部监督检查点评惩戒力度。医院按照《四川省卫生健康行业领域突出问题专项整治工作方案》《四川省医疗机构高风险岗位人员突出问题专项整治工作方案》《绵阳市医药领域腐败问题集中整治工作责任清单》，每月由纪检、医务、医保部门联合对全院进行“行业领域突出问题专项自查”，对照检查，建立台账及整改措施、有牵头负责人和具体落实人员、整改时限。2023年1-11月卫生健康行业领域突出问题专项整治自查各渠道收集线索涉及重复收费合计45人次，涉及费用2879.70元。多记虚记医疗费用14次，涉及费用1310.2元。不合理用药行为3人次，涉及金额96.21元。重复检查1人次，涉及金额69.2元。漏收费9人次，涉及金额532.19元。已按照《绵阳经济技术开发区松垭人民医院关于印发医保管理绩效考核与评价办法的通知》（绵经松医[2021]10号）处理。该类问题均即发现即整改。
（二）委托专业机构对医院运行管理等方面进行专项审计。紧盯关键环节，对招标采购、财务收支、零星工程等工作开展情况，以及经济合同签订履行情况进行审计，并给予改进建议，利于及时敦促整改。
三、注重教育警示作用，防患于未然
（一）以党风廉政建设和反腐败工作为契机，抓好党员干部这一关键少数的警示教育工作。年内医院党支部召开党风廉政建设和反腐败工作会议6次，8月29日下午，医院召开2023年半年党风廉政建设工作会议。医院领导班子成员、全院护士长以上干部30余人参加了会议，组织参会人员一起观看了《忏悔实录》，集体学习了绵阳市纪委通报的5起典型案例，通过一个个真实的身边警示教育案例再现，让大家在思想上受到了强烈的震憾和教育，更加深刻明白了纪律规矩是必须坚守的“底线”、不容触碰的“红线”，更是带电的“高压线”，绝不能逾越。
（二）强化重点环节、关键岗位的教育警示。
切实纠正医药购销领域和医疗服务不正之风，大力营造廉洁购销环境，规范供应商合作行为，强化对重要岗位、重点人员廉政风险的监督管理，共同推进清廉医院建设。医院党支部书记分别于9月12日、15日召开了2023年度供应商及重点岗位人员廉洁提醒集体谈话会。11名医院重点岗位干部员工，以及涉及药品、耗材、服务、工程领域共30余家供应商代表参加了会议。医院纪检委员通报了医院在医用耗材、医学装备、后勤物资、药品的相关工作情况，并作廉洁提醒：一是要求各供应商必须严格遵守国家法律法规和医院相关规定，遵循廉洁诚信的原则；二是要求供应商要不断加强自身能力建设与管理，及时了解国家政策，深入研究、主动谋划，充分了解医疗机构的现实需求，向医院提供技术先进、质量过硬、性价比高的医疗耗材和设备，同时加强人员专业技能培训，做好售后服务工作。并代表医院与30余家供应商代表签署了《反商业贿赂暨廉洁自律协议书》。
四、存在问题及改进意见
（一）工作纪律、服务意识不强，需要坚持不懈教育引导。
（二）抽查点评、监督力度不够，需要多部门、多科室协同配合，互通信息。
（三）组织机构不完善，作为基层医院，目前无专门部门负责该项工作，多为兼职人员，容易顾此失彼，应该尽量成立相对稳定的监督检查队伍。
