聚焦“最多跑一次”和“一次都不跑”探索政务服务新路径

 　　聚焦“最多跑一次”和“一次都不跑”探索政务服务新路径

　　三台县紧扣县域营商环境优化，聚焦“最多跑一次”和“一次都不跑”着力破除企业、群众办事痛点、难点、堵点，构建起“横向到边、纵向到底”的政务服务新体系，全面提高政府办事效率，激发市场活力，切实增强企业、群众的改革获得感。

　　一、公布清单，减证便民，打造审批服务便民化新效能

　　一是公布事项清单。以极大地提升企业、群众办事体验感为目标，梳理并公布《三台县群众和企业到政府办事 “最多跑一次”事项清单（第一、二批）》（三府办发[2018]46号）、《<三台县群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清>和<三台县群众和企业到政府办事“最多跑一次”>》（三府办发[2018]65号），实现行政许可、行政确认、行政征收、行政给付、其他行政权力及公共服务等6大类773项政务服务事项“最多跑一次”办结，占比88%；398个事项实现“马上办”；116个事项下沉乡镇便民服务中心实现“就近办”。二是持续“减证便民”。清理烦扰群众、企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，严格按照证明事项清理取消的五个原则，取消村（社区）证明事项289项，仅保留13项，并清理取消政府和部门规范性文件设定的证明事项22项，切实解决群众办事难点、堵点问题。三是压实限时办结制。大幅压缩房产交易、不动产登记办理时限，实现涉及房产交易、税务、不动产登记三部门“一窗受理、并行办理”；实施水、电、气服务便民利企改革，在县政务服务大厅成功打造水、电、气服务专区；全面推行“3550限时办”（企业营业执照3个工作日内办结，企业不动产登记5个工作日内完成，工业园区工业建设项目施工许可50个工作日内完成），目前，已将企业登记事项压缩至1小时、3小时、6小时办结，有效解决办事难点、痛点问题。

　　二、强化效能，创新模式，构建服务平台信息化新引擎

　　一是强化制度落实，执行领导包大厅包窗口责任制、每日巡查通报制，规范运行行政效能监察系统，实时全方位监控窗口效能。强化社会监督，开展网上政务服务能力第三方评估、落实政务服务“好差评”制度，加强“书记、县长信箱”“96960行政效能投诉”“政务热线12345”等信息收集，及时反馈处置各类服务问题。二是敢于刀口向内、自我革命，深化“放管服”改革，落实“三集中、三到位”，推进县政务服务大厅标准化建设，打造“一窗受理、集成服务”政务服务新模式。推行“绿卡服务、绿色通道、帮办代办、预约办、上门办、掌上办、周六延时办”等各类特色政务服务，已开展预约服务500余次，各类自助、掌上服务10万余次，周六延时服务6千余人次。三是落实企业诉求机制，推广使用绵阳市企业诉求平台，开展企业大走访，县营商办为企业诉求牵头单位，县级部门为企业诉求问题处理成员单位，集中攻坚，综合协调解决企业各类诉求，通过实施政策奖补、减税降负、增加融资等举措为企业减负，变传统“企业找上门”为“蹲点纾困解难”模式，助力企业做大做强。四是推行“互联网+政务服务”，及时对接省一体化政务服务平台，完善办理流程，打通网上办理环节，逐条规范办理事项的申报条件、申报材料、审批标准、办理时限等要素，实现“服务事项、服务指南、受理审查、服务流程”四个标准化，全力推进“一次都不跑”将更多与企业、群众密切相关的服务事项纳入“全程网办”，现已有1309个事项“网上可办”，网办率达85%，同比增长80%。2020年1-11月，省一体化政务服务平台运行办件34.5万件，承诺办理提速率达91.2%，群众满意评价率100%。

　　三、扩权赋能，一次不跑，探索镇村便民服务体系化新高地

　　一是优化服务网点。“两项改革”中，三台县立足新需求，以“60分钟服务圈”为半径，构建起以33个乡镇便民服务中心、462个村（社区）便民服务室为主，11个被撤并乡镇便民服务分中心为辅的便民服务网络，形成“横向到边、纵向到底”的便民服务体系。二是推行“一网通办”“一件事一次办”。以经济发达镇芦溪镇试点为契机，整合原17类窗口为“综合咨询、综合受理、综合审批”3类综合窗口，统一推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”一窗全科综合快速受理模式，芦溪镇自实施以来，平均每件业务办理时间缩短5—8分钟。同时，梳理出乡镇便民服务中心受理办理的行政审批事项清单、乡镇直接办结类公共服务事项清单、乡镇初审转报类公共服务事项清单和村（社区）代办服务高频事项清单“四张清单”。重点梳理“三就”“四子”（三就：就医、就学、就业，四子：修房子、砍树子、生孩子、开店子）等“一件事一次办”事项30项，实现群众办事“多事一办、一次告知、一次办好”。基本实现“村民不出村、就能办成事”，群众办事也开始从“事项最多跑一次”向“一件事最多跑一次”转变。自两项改革以来，累计办理便民服务事项13.29万件、同比增长69%，便民服务工作群众满意率达到99.78%。

(责任编辑：程红)