习近平总书记强调，坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是总书记深深为民情怀的生动实践。当年，习近平同志带领宁德党政机关干部经常深入基层，发动群众、组织群众、依靠群众，为群众排忧解难，推动改革开放和经济社会发展，以实际行动密切同人民群众的血肉联系，为党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。
       把党的政策讲深讲透。马克思说：“理论一经掌握群众,就会变成物质的力量。”“理论只要能说服人,就能掌握群众；而理论只要彻底,就能说服人。所谓彻底,就是抓住了事物的本质。”理论来源于实践，还需要回到实践中去，才能达到改造世界的根本目的。群众是实践的主体，也是使理论转化为物质力量的决定因素。理论只有为群众所掌握，才能转化成改造自然、改造社会的强大物质力量，使实践获得成功。习近平总书记在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根、入脑入心。“宣传党的方针政策下基层”，必须深入学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践的重大意义，要推动各级领导干部到基层去、到群众中去，以创新载体为基层理论宣讲添彩，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲透，把党的路线方针政策讲清楚讲明白，让党的创新理论与群众之间畅通无阻，真正让党的理论政策“飞入寻常百姓家”。
       把利民之事办好办实。调查研究不但是认识世界的方法，也是改造世界的方法。马克思主义是实践科学，是从活生生的社会现实出发，通过系统调查和深入研究得出结论的，注重调查研究是马克思主义的必然要求。马克思主义不仅为我们指明了调查研究的重大意义，提出了调查研究的一般方法，而且在实践上树立了光辉典范。马克思说:“一个不了解社会现状的人，更不会了解力求推翻这个社会的运动和这个革命运动在文献上的表现。”他一贯重视工人运动实践中各种实际情况的调查研究，并且善于在调查研究基础上加以概括和总结，以得出科学的社会主义。习近平总书记在正定工作时跑遍了所有村，摸清真实情况后，大胆提出走“半城郊型”经济发展之路；刚到宁德赴任就一头扎进基层，先调研后决策，亲自倡导、躬身践行“四下基层”工作制度；到任浙江后，用一年多时间跑遍了全省90个县市区，在大量调查研究的基础上，亲自谋划、亲自部署、亲自推动了“千村示范、万村整治”工程。“调查研究下基层”，必须深刻认识到开展调研的重要性和必要性，深入基层一线以问题查找问题，以问题带出问题，找准问题症结，拿出破题实招，切实把调查研究转化为推进工作、解决问题、促进发展的实际成效。
       把矛盾问题调解到位。中国共产党自成立以来,始终坚持马克思主义群众观的指导,将马克思主义群众观与中国实践相结合,在各项社会事业中取得了辉煌的成绩。然而,我们同时也应该看到在前进的道路上还有不少困难和问题,特别是近些年社会经济高速发展创造了巨大的社会财富,而利益财富分配不能绝对均衡,导致大量群众上访,给地方政府信访工作带来了空前的压力。习近平总书记在宁德工作时，非常重视密切联系人民群众，并把信访工作作为切入点，强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。1988年12月，习近平同志在霞浦县委党校参加首次“地县领导接待群众来访日”活动，受理各种问题86件，其中12件当场答复解决，其余问题要求相关部门在一个月内处理完毕。“信访接待下基层”，必须以马克思主义群众观作为我国基层信访工作的行动指南,以谋划科学开展我国基层信访工作的方法与思路,从而开创基层信访工作的新局面。要变被动处理为主动服务，把工作做到基层、带到“现场”，第一时间去解决人民群众不满意的问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态，切实打通矛盾调解“最后一公里”。
       把便民服务落实到位。坚持人民立场、代表人民利益、站在人民一边，是马克思主义的根本立场，是中国共产党的根本立场。在中国，人民是真正的主人，中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，为人民谋幸福是党的初心，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。中国共产党自觉站在人民立场上想问题、作决策、做事情、干事业，做人民利益的忠实代表者。为人民谋幸福，不是抽象的，必须落在实处、见诸行动。在革命、建设、改革的不同历史时期，我们党始终把人民放在心中最高位置，党的路线方针政策始终代表最广大人民的根本利益。习近平总书记在福建工作期间，既倡导“现场办公下基层”，又力推“马上就办”，首创机关效能建设，要求把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，要现场集中“会诊”，特事特办，急事急办。“现场办公下基层”，必须化被动服务为主动服务，以实际行动回答“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，着力解决群众反映的突出问题，让一切难点堵点都在一线打通，切实拉近机关与基层、领导与群众的距离，达到解民忧、惠民生的效果。