治理城市内涝应久久为功
2023-08-07 11:33:40大英县住房城乡建设局作者:刘昌兵
全国进入“七下八上”防汛关键期,应急管理部多次发布全国自然灾害综合风险预警,均提到城乡内涝防范问题。实际上,受暴雨天气影响,城市老城区成为内涝重灾区已不是新鲜事儿。广场变汪洋、街道变河道;公交被困,汽车没顶;井盖被冲开,下水道成陷阱……
城市内涝等问题牵动人心。每到汛期,一场暴雨就让许多城市成为“水上威尼斯”,住在“海景房”,成了许多网友对城市内涝的一种调侃和戏谑。
每逢暴雨天气,全国就会有不少城市可以“看海”,问题出在哪里,我们确实需要进行深刻的反思了。其实,造成“城市看海”现象的原因是多方面的。其一,从气候和环境角度来看,全球气候变暖,极端事件频发,特大暴雨不断增多;其二,城市热岛效应,使暴雨出现的几率增加,导致降水集中;其三,城市排水管网的建设明显滞后于城市化进程。许多城市排水沟渠、管网、泵站等规划不尽合理,排水体系不科学,规模偏小。城市缺少现代化内涝防治体系,除了管网建设不足,蓄、滞、渗与河湖水系整治等综合性手段也缺乏配套等。这是通病,导致许多大型城市,在大雨面前不堪一击。这无疑击中了我们城市排水系统严重不畅的“软肋”,也给我们的城市管理敲响了警钟。
法国的大文豪雨果曾说过:“下水道是城市的良心。”由于有城市排水系统不完善而导致城区内涝的历史教训,法国历来十分重视城市排水系统的设计规划,并且以历史悠久而著称。据了解,法国巴黎的下水道系统历经数百年的传承和完善,目前总长达2347公里,远远超出了其地铁系统规模。据说,巴黎的下水道不仅可以划船,甚至可以住人。可见,人家法国人是多么重视城市排水系统的建设。
城市“洪涝混合”,不是个小问题,而是事关人民群众的生命财产安全。长期以来,城市建设存在“重地上、轻地下”的观念,排水基础设施建设属“地下”范围,相关政府部门未能给予足够的重视。我国大部分城市的最低排水标准基本上定位于“一年或几年一遇”,如果遇到“几十或上百年一遇”的暴雨,内涝的灾害却束手无策;遇到没有形成内涝的年份,自然也就不会有更多人关注城市排水系统的问题了。这是城市内涝“洪涝混合”的致命症结所在,地下排水管网建设滞后,归根结底还在于城市管理者急功近利的政绩观。对于看不见的下水道“隐形工程”,自然难以“高度重视,下大力气解决”。
在城市建设上,坚持人水共存理念,实现削峰调蓄。城市中沥青路、水泥路居多,路面硬化率高,雨水难以下渗,增加了城市径流量,易造成积水、形成内涝。在城市相关工程建设过程中通过建设“海绵体”,践行人水共存理念,综合调蓄利用雨水,能够增加雨水下渗量,进而减少地表径流量。要综合模拟降水尤其是短时强降水对城市防洪造成的不利影响,科学布局雨水收集设施和管道网络,在城市中保留足够的生态用地如湖泊、湿地、绿地等,控制不透水面积比例,尽可能减少对城市原有水生态环境的影响。通过采取生态化措施,尽可能保持城市开发建设前后水文特征不变,有效缓解不透水面积增加造成的径流总量、径流峰值与径流污染的增加等对环境造成的不利影响,通过修复水的自然循环系统,促进雨水的积存、渗透和净化,防止和减少城市内涝现象。
城市防汛排涝,不是毕其功于一役,更要求久久为功。确保城市正常运转,保障人民群众安宁。各地有关部门应进一步提高政治站位,将汛期城市排水防涝各项工作做细做好做实。
城市内涝等问题牵动人心。每到汛期,一场暴雨就让许多城市成为“水上威尼斯”,住在“海景房”,成了许多网友对城市内涝的一种调侃和戏谑。
每逢暴雨天气,全国就会有不少城市可以“看海”,问题出在哪里,我们确实需要进行深刻的反思了。其实,造成“城市看海”现象的原因是多方面的。其一,从气候和环境角度来看,全球气候变暖,极端事件频发,特大暴雨不断增多;其二,城市热岛效应,使暴雨出现的几率增加,导致降水集中;其三,城市排水管网的建设明显滞后于城市化进程。许多城市排水沟渠、管网、泵站等规划不尽合理,排水体系不科学,规模偏小。城市缺少现代化内涝防治体系,除了管网建设不足,蓄、滞、渗与河湖水系整治等综合性手段也缺乏配套等。这是通病,导致许多大型城市,在大雨面前不堪一击。这无疑击中了我们城市排水系统严重不畅的“软肋”,也给我们的城市管理敲响了警钟。
法国的大文豪雨果曾说过:“下水道是城市的良心。”由于有城市排水系统不完善而导致城区内涝的历史教训,法国历来十分重视城市排水系统的设计规划,并且以历史悠久而著称。据了解,法国巴黎的下水道系统历经数百年的传承和完善,目前总长达2347公里,远远超出了其地铁系统规模。据说,巴黎的下水道不仅可以划船,甚至可以住人。可见,人家法国人是多么重视城市排水系统的建设。
城市“洪涝混合”,不是个小问题,而是事关人民群众的生命财产安全。长期以来,城市建设存在“重地上、轻地下”的观念,排水基础设施建设属“地下”范围,相关政府部门未能给予足够的重视。我国大部分城市的最低排水标准基本上定位于“一年或几年一遇”,如果遇到“几十或上百年一遇”的暴雨,内涝的灾害却束手无策;遇到没有形成内涝的年份,自然也就不会有更多人关注城市排水系统的问题了。这是城市内涝“洪涝混合”的致命症结所在,地下排水管网建设滞后,归根结底还在于城市管理者急功近利的政绩观。对于看不见的下水道“隐形工程”,自然难以“高度重视,下大力气解决”。
在城市建设上,坚持人水共存理念,实现削峰调蓄。城市中沥青路、水泥路居多,路面硬化率高,雨水难以下渗,增加了城市径流量,易造成积水、形成内涝。在城市相关工程建设过程中通过建设“海绵体”,践行人水共存理念,综合调蓄利用雨水,能够增加雨水下渗量,进而减少地表径流量。要综合模拟降水尤其是短时强降水对城市防洪造成的不利影响,科学布局雨水收集设施和管道网络,在城市中保留足够的生态用地如湖泊、湿地、绿地等,控制不透水面积比例,尽可能减少对城市原有水生态环境的影响。通过采取生态化措施,尽可能保持城市开发建设前后水文特征不变,有效缓解不透水面积增加造成的径流总量、径流峰值与径流污染的增加等对环境造成的不利影响,通过修复水的自然循环系统,促进雨水的积存、渗透和净化,防止和减少城市内涝现象。
城市防汛排涝,不是毕其功于一役,更要求久久为功。确保城市正常运转,保障人民群众安宁。各地有关部门应进一步提高政治站位,将汛期城市排水防涝各项工作做细做好做实。