万源市就业局多措并举强化资金管理千方百计用好民生资金

为应对新冠肺炎疫情影响，更好开展就业创业工作，万源市就业局充分发挥失业保险基金稳就业，就业创业资金促就业的作用，不断强化风险防控，落实资金使用管理，确保资金专款专用，做到“管好权、花对钱、办好事”，促进就业，保障民生，维护全市就业局势的稳定。

强化廉政建设，筑牢思想防线。一是强化专业知识学习，组织单位工作人员全面、系统、深入地学习《四川省财政厅、四川省人力资源和社会保障厅关于印发中央和省级就业创业补助资金管理办法通知》（川财社〔2019〕38号）、《四川省失业保险条例》及《达州市财政局、达州市人力资源和社会保障局关于印发达州市职业技能提升行动资金管理实施细则的通知》等失业保险基金管理规定及就业创业补助资金管理使用的相关规定，切实把握工作要求和纪律要求。提升业务能力和服务水平。二是通过定期召开警示教育大会，观看警示片，签订廉政风险责任书，强化干部职工廉政教育自律意识，加强廉政风险防控机制建设。

规范内部管理，强化体系建设。一是专项资金由主要领导亲自抓，建立健全专项资金的三级审核制度、内控制度和资金使用公示制度，严格按照失业保险基金和就业创业专项资金管理使用细则，规范审计职责、规范业务经办流程；二是进一步明确了审批权限，严格审批程序，落实实名制签字制度，增加就业创业补助资金使用的透明度，同时采取横向交叉、纵向分级的办法对每项补贴资金进行审核、审批，从源头上确保资金安全运行，做到“以制度管人、以流程管事”。三是定期对就业创业专项资金、失业保险基金、职业技能培训补贴等费用支出管理、使用开展情况进行统计核查，形成常态的监督管理。

细化经办标准，堵塞风险漏洞。一是建立健全了审核审批制度，按批次编制补贴审批单和资金使用的请示文件，业务股室建立和完善资金台账，并按规定受理各项资金补贴申请，按程序审核、复核和划拨资金，做到资金申报及使用过程全程监控，强化管理。二是加强内部财务管理和审计监督。开通主要领导、分管领导、失业保险基金会计（就业创业补助资金会计）的银行账户余额短信提示，做到资金支出“阳光下”进行；三是严格落实财务对账制度，做到资金明、账务清。强化印鉴管理，明确印鉴管理责任人，银行预留印鉴严格实行专人分别保管。四是严格按要求落实失业保险经办三个“全面取消”，确保失业保险业务经办可追溯，资金管理有据可查。

突出监管重点，严把资金安全。坚决把控专项资金使用和技能培训两个高风险点，加大重点业务的监管力度，在监管的时间、方法、对象、手段、部门参与等方面进行了有效创新，起到了良好的效果。在监管的时间上，采取定期检查与不定期检查相结合，实地调查各培训点培训情况，并对大学生创业补贴、创业担保贷款等重点项目实施现场核查；人社部门、财政部门进一步强化监督检查力度。

严管资金用途，强化资金效能。一是严格执行失业保险基金及就业创业补助资金规定的支出项目、支出标准和支出程序，杜绝擅自扩大失业保险基金及就业创业补助资金的开支范围，做到“专款专用”。二是严格按照财务管理规定实行失业保险基金及就业创业补助资金专户存储、专户管理、专账核算，严格执行“收支两条线”，专款专用，做好失业保险基金及就业创业补助资金的清理和对账工作。三是精简失业保险经办手续，加强对失业保险业务的宣传力度，对办事人员进行一次性告知服务，让群众少跑路，只跑一次路。

完善公示制度，强化社会监督。多渠道公示失业保险基金、就业创业资金使用情况，以公开促规范，以公开促服务，以公开促监督，按要求在政务公开栏将公益性岗位补贴、社保补贴、价格临时补贴，职业培训等享受各项补贴资金的人员、机构名单及享受金额进行网上和线下公示，公布举报电话等措施，疏通社会监督渠道；同时做好就业资金的后续跟踪，拨付到位的就业资金，通过电话、实地等多种方式核查，确保就业资金落实到应该享受的人身上，确保资金使用公开透明。

2020年，截止目前，我市已为419人发放失业保险金 65.55万元，向417人次生活困难失业人员发放临时价格补贴 29663元；为54家企业发放2019年度失业保险稳岗补贴资金60.7217万元，发放经营困难且恢复有望企业稳岗补贴2家165.235622万元，发放技能提升补贴5人6500元；发放大学生创业补贴6人6万元。

(责任编辑：陈睿)