使命如天――工作日志里的姚明河

 　　摆在记者面前的，是姚明河的13本工作日志，记录着他任磁县人口计生局局长以后的一些工作片断和所思所悟。尽管很多都只是只言片语，但从中仍不难了解到他的工作轨迹和工作状态：“多到基层、多到困难群众家去。”“把工作干到最好。”“只有领导干部在前干，群众才能跟着干……”

　　字里行间最常见的词汇是“工作”、“群众”——— 13本日志为我们勾勒出一名基层计生干部亲民爱民、爱岗敬业、把为民干事当做毕生追求的感人形象。

　　“作为一名党的干部，要把群众当成兄弟姐妹，心中要时刻装着百姓的冷暖。只有老百姓日子过好了，才对得起自己的良心，对得起自己是一名共产党员。”

　　—— 姚明河

　　时光回溯到2006年12月，姚明河调任磁县人口计生局局长仅两个月。一天晚上，他从电视新闻中看到，全国人口计生工作会议提出，要让实行计划生育的家庭优先享受改革发展成果。这一消息让他很兴奋，因为这传递出一个重要信息：国家鼓励各地计生部门实行利益导向政策。当晚，他就安排人把相关新闻录制下来，并向县领导做了汇报。

　　“计生家庭为社会发展作出了贡献，计生部门理当为他们解决实际困难。”姚明河多次与县领导沟通，在他的不懈努力下，磁县在邯郸市率先设立了30万元的计生救助公益金，之后又为独生子女家庭在医保、就业、求学等方面出台了多项优惠政策。由于建立完善了利益导向机制，广大群众的生育观念也悄然发生改变。

　　出身农家的姚明河，最看不得群众受苦，群众有难，他总会伸出援手。南城乡北南城村村民郝志良说，2004年，他想搞肉牛养殖，但一直找不到合适的场地，便抱着试试看的想法找到了姚明河。姚明河与村“两委”班子协商，为郝志良解决了一块7.5亩的场地，并帮助他购买了一台秸秆粉碎机。现在，郝志良养殖的肉牛存栏达100多头，不仅让他自己鼓起腰包，还带动了周边农户共同致富。

　　“计生工作者不但要让老百姓积极响应计划生育政策，更要让条件困难的计生户生活得好一些，绝不能漏掉一个。这是我们义不容辞的责任。”在磁县，姚明河帮村民寻找失踪小孩的故事曾温暖了许多人。2008年8月23日，磁县西固义村村民苗发海的独生儿子不慎走失。苗发海心急如焚，于是拨通了姚明河的办公电话。姚明河立即组织乡计生站工作人员多方寻找，两天后终于找到了孩子。姚明河还了解到，作为独生子女且子女具有伤残情况的家庭，苗发海之前并没有得到规定的救助金。为此，他不但帮苗发海落实了救助金，还每年登门看望。深受感动的苗发海成为一名计生政策义务宣传员，他所在的村庄先后有22户家庭成为独生子女家庭。

　　“职务就是一个题目，做职责内的工作就是写文章。只有用心为党为人民工作，才能写好这篇文章。”

　　—— 姚明河

　　干一行，爱一行，钻一行，姚明河在每个岗位上都力求尽善尽美，在平凡中演绎精彩。勤于学习，让姚明河迅速适应了从乡镇党委书记到计生局长的角色转换。为掌握业务知识，姚明河办公室的灯，总是计生局第一个亮，最后一个熄。结合业务知识学习，姚明河还经常深入基层调查研究，上任不到两个月，他就走遍了全县19个乡镇。

　　从源头抓起，从基础抓起。姚明河在全省计生系统率先实施了乡镇B超员“异地普查、轮岗服务、责任追究”12字工作法，让全县普查员异地工作，避免了“说情风”对普查工作的干扰，一举扭转了人口计生工作的被动局面。“异地轮岗服务”工作法在全省得到重点推广。

　　在早私婚治理上，他敢为人先，主动研究问题，建议县政府出台了《磁县人民政府关于治理早婚私婚的通知》，开创了治理早私婚的先河;对流动人口计划生育管理服务这一难题，他创造性地提出了“划线服务，归口负责、以房管人”三位一体管理服务机制，收到良好效果;为治理出生人口性别比偏高问题，他率先在全省计生系统成立了专门的办公室，实行明察暗访，集中打击，两年来打击“两非”案件居全省各县(市、区)首位。

　　“我没有别的兴趣，我的兴趣就是工作。”“一个人的政治生命是有限的，而工作是无限的，只有把在位的有限时间充分利用起来，争分夺秒，敬业奉献，才能对得起这个职务所赋予的责任。”姚明河的不懈努力使磁县摆脱了计生工作多年落后的局面。2006年以来，省人口计生委先后11次对磁县的工作作出肯定性批示;省、市人口计生工作现场会8次在磁县召开;磁县被省政府授予人口和计划生育工作先进县、人口计生工作优秀县等多项荣誉。

　　“荣誉不是资本，而是压力;荣誉不是终点，而是起点;荣誉不是个人的，而是集体的;荣誉不是包袱，而是动力;荣誉不是自己争来的，而是组织给予的;荣誉是过去的，而不是将来的;荣誉是暂时的，而不是永久的。”

　　—— 姚明河

　　磁县“发展功勋奖”金奖，邯郸市劳动模范，第五届“河北省人民满意的公务员”……面对纷至沓来的荣誉，姚明河没有骄傲自满，他对荣誉有着清醒的认知，只想踏踏实实做点事情。

　　为了工作，姚明河甚至不怕“得罪”领导。2008年5月，姚明河了解到，由于公安部门和卫生防疫部门对人口分娩信息的统计与人口计生局的统计不一致，使得计生部门在人口管理上不能及时掌握人口变动的真实情况。于是，姚明河找到县里的主管领导，希望能协调一下，出台一项政策来解决这一问题。但在第一次协调会上，有关部门以上级规定为由回绝了姚明河的建议。

　　性格倔强的姚明河回到单位，通过几天的翻阅查找终于找到有关根据。第二天，姚明河一大早就赶到县领导办公室，当时领导正在开会，姚明河硬是在门口整整等了4个小时。在他努力下，磁县出台了《关于出生人口分娩落户登记参合情况的通报制度》，正式将这一制度以文件形式确定下来。

　　“计划生育工作日复一日，年复一年，如果没有创新的思想，没争先的劲头，就只能在原地踏步!”“作为党员干部，使命如天，职责所在，不管有什么样的后果，我都无怨无悔。我知道，如果给自己留后路，就冲不开磁县人口计生工作的出路。”看到姚明河这些感言，我们不难理解，为什么他拖着病躯竟能迸发出如此大的活力。

(责任编辑：宋军)